보도 자료

리치몬드 - 버지니아주 최고 보안 교도소에 수감된 수감자들이 장기 제한 수용소에서 퇴소할 수 있도록 지원한 버지니아주의 노력이 미국 법무부로부터 인정을 받았습니다. 최근 발표된 보고서에서 버지니아는 5년 동안 제한 주택에 거주하는 범죄자 수가 크게 감소한 것으로 인정받았습니다. 

미국 법무부의 "제한적 수용시설 사용에 관한 보고서 및 권고사항"은 보고서에서 칭찬을 받은 5개 주 교도소 프로그램 중 하나인 레드 어니언 주립 교도소와 월렌스리지 주립 교도소의 버지니아 교정국(VADOC)의 행정 분리 단계적 축소 프로그램을 강조하고 있습니다.  행정적 격리 단계적 축소 프로그램은 장기 제한 수용소로 정의되는 보안 수준 S에 배정된 범죄자를 대상으로 합니다.

"버지니아주가 최고 보안 교도소에서 제한적 수용 시설 사용을 줄이는 데 성공하여 법무부의 찬사를 받게 되어 자랑스럽습니다."라고 테리 맥컬리프 주지사는 말했습니다. "연방은 교도소 개혁과 재입소 노력의 최전선에 서 있으며, 호주에서 두 번째로 낮은 재범률을 기록하고 있습니다. 사법 프로그램을 스마트하게 관리하는 것은 공공 안전, 납세자, 그리고 우리가 삶을 개선하기 위해 노력하는 개인에게 모두 좋은 일입니다."

2011년 10월, VADOC는 문화를 바꾸고 긍정적인 변화를 유도하기 위해 주 내 최고 보안 교도소에 대한 개혁을 시작했습니다.  그 결과, 고위험 범죄자들이 제한 수용소에서 나와 일반 수감자로 전환할 수 있는 기회를 제공하는 '행정적 격리 단계적 감소 프로그램'이 만들어졌습니다.

2011년 스텝다운 프로그램이 시작되었을 때, 511명의 버지니아 교도소 범죄자들이 보호 또는 다른 사람의 보호를 위해 장기 행정 격리 수용되었습니다.  원래 511명의 범죄자 중 84명을 제외한 모든 범죄자가 프로그램을 수료하고 일반인 수용시설로 전환했습니다. 프로그램 수료자 중 15명만이 보안 레벨 S로 복귀했습니다. 버지니아 주 교도소에는 3만 명 이상의 범죄자가 수감되어 있습니다.

제한적 수용 보고서는 2015년 7월 버락 오바마 대통령이 로레타 린치 법무장관에게 "미국 교도소 전반의 독방 감금 남용"을 검토해 달라고 요청하면서 의뢰되었습니다.  그 목적은 제한적 주택 사용을 줄이기 위한 전략을 개발하는 데 도움을 주기 위한 것이었습니다. 

개혁 이후 버지니아에서는 장기 제한 주택에 수용된 남성의 수가 72% 감소했습니다.  2011년부터 2015년까지 레드 어니언 주립 교도소의 경우, 사건 보고는 65%, 수감자의 불만은 71%, 비공식적인 불만은 76% 감소했습니다. 2013년 7월 26일에 개교한 레드 어니언 주립 교도소에 처음으로 학교가 세워졌습니다. 2015년에는 260명의 붉은 양파 범죄자가 학교에 재학 중이었습니다.

법무부(DOJ)는 VADOC의 스텝다운 프로그램을 언급하면서 "법무부는 위험 감소 전략에 중점을 두고 수감자의 문제 행동을 변화시키려는 동기를 강화하는 동시에 새로운 기술을 제공하기 위한 프로그램을 진행했습니다. 이 프로그램에는 인지 행동 저널링, 치료 모듈 사용, 수감자들이 감방에서 나와 프로그램을 위한 소그룹에 참여할 수 있도록 하는 보안 의자 등이 포함되며, 각 수준에서 성과 기대치를 높이고 추가 특권을 부여합니다."

하루의 대부분을 감방에 갇혀 지내야 했던 범죄자들에게는 감방에서 나와 소그룹에 참여하여 프로그램을 진행할 수 있는 기회가 주어집니다. 스텝다운 프로그램의 각 레벨에 따라 성과 기대치가 높아지고 추가 특전을 획득할 수 있습니다.

법무부 보고서는 버지니아의 스텝다운 프로그램 시행에 대해 설명하면서 "교도소장과 경영진, 모든 직원이 효과적인 커뮤니케이션과 변화 동기를 부여하는 전략을 습득하기 위한 교육을 이수했다"고 명시했습니다. 또한 법무부는 수감자를 호위하고 감독하는 제복을 입은 직원인 인지 치료 담당관 직책을 신설했으며, 이들은 긍정적인 변화를 유도하고 지원하는 프로그램을 제공하도록 교육을 받았습니다."

분리 단계적 축소 프로그램은 2013년에 미국 주정부협의회 남부 입법회의로부터 STAR(State Transformation in Action) 상을 수상하며 국가적으로도 인정을 받았습니다. 

VADOC는 보안 수준이 낮은 시설의 범죄자들이 단기간 동안 제한적 주거에 배치되어 일반 수감자로 돌아가기 전에 인지 행동 일지와 같은 활동에 참여할 수 있는 기회를 제공하는 행정적 격리 단계적 축소 프로그램의 핵심 요소를 주 전역에 시행하기 위해 노력하고 있습니다. 이 프로그램을 주 전역에 적용하는 것은 범죄자들이 더 장기적이고 보안이 강화된 수용시설로 이송되는 것을 방지하기 위한 것입니다.